Тенденции в сфере свободы прессы: 10 стран с самой жёсткой цензурой грозят журналистам тюремными сроками, ограничивают доступ в Интернет с целью заставить прессу замолчать
Эритрея и Северная Корея занимают первое и второе места в мире среди подвергающих журналистов zhestokoi цензуре государств, согласно списку из 10 стран с наибольшими ограничениями свободы прессы, опубликованному Комитетом по защите журналистов.
Список составлен по результатам исследований применяемых этими государствами методов подавления свободы слова – от тюремного заключения и введения репрессивных законов до запугивания журналистов и ограничения доступа в Интернет.
Президент Эритреи Исайяс Афеворки успешно провёл кампанию по подавлению независимой журналистики, создав настолько репрессивную атмосферу в сфере СМИ, что даже репортёры государственных средств массовой информации постоянно живут под страхом ареста. Угроза попасть в тюрьму заставила многих журналистов предпочесть аресту изгнание. Эритрея – наихудший тюремщик журналистов на африканском континенте – содержит в неволе 23 журналистов, ни один из которых не был предан суду и даже не был обвинён в совершении какого-либо преступления.
Опасаясь распространения массовых волнений «арабской весны», в 2011 году власти Эритреи отказались от планов предоставления своим гражданам услуг мобильного Интернета, чтобы ограничить возможности доступа к независимой информации. И, хотя в стране имеется доступ в Интернет, скорость передачи данных низка ввиду подключения с помощью модема по обычной телефонной линии; в результате, по данным Международного союза электросвязи ООН, лишь 1% населения страны выходит во «всемирную сеть». Эритрея также занимает последнее место в мире по численности пользователей мобильной связью: лишь у 5,6% жителей есть сотовые телефоны.
В Северной Корее мобильной связью пользуются 9,7% населения, не считая доступа к телефонам, привезённым контрабандой из Китая. Доступ к глобальному Интернету имеют лишь избранные представители правящей элиты; вместо этого некоторые учебные заведения и другие учреждения имеют доступ к жестко контролируемой внутренней сети (Интранет). Несмотря на открытие в Пхеньяне в 2012 году бюро информационного агентства Ассошиэйтед Пресс, государство столь жёстко контролирует средства массовой информации, что отдало приказ отредактировать телехронику с тем, чтобы устранить из архивов новостей изображения опального дяди президента Ким Чен Ына после того, как тот был казнён.
Тактика, применяемая Эритреей и Северной Кореей, в разной степени отражается в политике и других стран, практикующих жёсткую цензуру. Чтобы удержать власть, репрессивные режимы используют сочетание монополии на средства массовой информации с запугиваниями, слежкой за журналистами, угрозами посадить их в тюрьму и ограничением свободы въезда журналистов в страну или передвижения по её территории.
Угроза тюремным заключением – наиболее эффективная форма запугивания и притеснения журналистов. Семь из 10 государств с самой жёсткой цензурой – Эритрея, Эфиопия, Азербайджан, Вьетнам, Иран, Китай и Бирма – также входят в мировую десятку «главных тюремщиков» журналистов, согласно ежегодно публикуемой КЗЖ переписи журналистов, находящихся в тюрьмах.
Более половины журналистов по всему миру попадают в тюрьмы по обвинениям в антигосударственных преступлениях, как в Китае, который является главным мировым тюремщиком журналистов и стоит на восьмом месте в списке стран, подвергающих прессу жесточайшей цензуре. Из 44 журналистов, сидящих за решёткой – и это рекордная для Китая цифра с 1990 года, когда КЗЖ начал вести свою перепись журналистов в неволе – 29 были лишены свободы по обвинениям в антигосударственных преступлениях. К числу стран, использующих те же обвинения для подавления критики, относится и Саудовская Аравия – третий из самых жестоких цензоров прессы. Правящая там монархия, не удовлетворившись подавлением инакомыслия внутри страны, объединилась с правительствами других государств в рамках Совета по сотрудничеству стран Персидского залива, договорившись о том, что критика руководства любой страны-участницы будет сурово наказываться.
В Эфиопии, занимающей четвёртое место в списке цензоров, угроза тюремного заключения привела к резкому увеличению числа журналистов, бежавших за рубеж. По данным исследований КЗЖ, в разгар широкомасштабной кампании репрессий, развёрнутой против блогеров и независимых СМИ в 2014 году, более 30 журналистов были вынуждены уехать из страны. Принятый в Эфиопии в 2009 году закон о борьбе с терроризмом, предусматривающий уголовное наказание за любые журналистские публикации, предположительно «поощряющие» деятельность запрещённых группировок или «оказывающие им моральную поддержку», стал основой для выдвижения обвинений против многих из 17 журналистов, ныне томящихся в неволе в этой стране. Вьетнам (шестое место в списке цензоров) использует туманно сформулированный закон о борьбе с «нарушениями демократических свобод» для отправки блогеров за решётку, а Бирма (девятое место) пользуется законом об охране государственной тайны, принятым в 1923 году, для недопущения критического освещения деятельности своих военных.
В странах, управляемых коммунистическими режимами – в Северной Корее, Вьетнаме, Китае и Кубе – доступ в Интернет жёстко ограничивается. На Кубе (10 место в списке самых суровых стран-цензоров) Интернет доступен лишь малой части населения – и это несмотря на иностранные инвестиции, нацеленные на вывод страны в режим «онлайн». Китай, где пользователи Интернета исчисляются сотнями миллионов человек, окружил себя «золотым щитом» – сложной комбинацией «живой» цензуры и компьютерных технологий, блокирующей критические сайты и позволяющей держать социальные СМИ «в узде».
В технологически продвинутых государствах, в том числе в Китае, ограничения на доступ в Интернет сочетаются с угрозой тюремного заключения, что не позволяет критикам режима найти себе поддержку во «всемирной сети». Из 44 журналистов, сидящих в китайских тюрьмах, 32 работали в Интернете.
В Азербайджане (пятое место в списке цензоров), где независимых «традиционных» СМИ осталось совсем немного, действие законов об уголовной ответственности за клевету было распространено на социальные СМИ; для нарушителей предусматривается наказание в виде полугода тюремного заключения. Иран (седьмое место) ввёл самый жёсткий в мире режим цензуры Интернета, заблокировав миллионы сайтов. При этом страна также является вторым главным мировым тюремщиком журналистов: 30 работников СМИ там находятся за решёткой. Власти страны подозреваются в создании фальшивых версий популярных веб-сайтов и поисковых систем для слежки за пользователями Интернета.
Притеснения со стороны властей – одна из тактик, используемых как минимум в пяти из десяти стран, подвергающих прессу особо суровой цензуре, в том числе в Азербайджане, где редакции подвергаются рейдам и обыскам, рекламодатели запугиваются, а неугодным журналистам подбрасываются наркотики для возбуждения против них уголовных дел. Во Вьетнаме за многими блогерами ведётся слежка с целью не допустить их к местам происходящих событий для их освещения. В Иране власти вызывают родственников журналистов «на беседы», запугивая их потерей работы или пенсий в связи с журналистской деятельностью их родных. На Кубе, которая сделала некоторый прогресс и, в частности, возобновила дипломатические отношения с США и предложила ограничить пребывание семейства Кастро у власти 2018 годом, те немногие журналисты, которым удалось сохранить независимость, по-прежнему подвергаются преследованиям и краткосрочным арестам.
Ограничение свободы передвижений журналистов и недопущение в страну иностранных корреспондентов – ещё одна тактика, широко используемая государствами-цензорами. Эритрея выслала последнего аккредитованного международного журналиста ещё в 2007 году, а те немногие зарубежные репортёры, что время от времени приглашаются в страну для взятия интервью у президента, находятся под усиленным контролем спецслужб; Китай поощряет бюрократическую волокиту с рассмотрением поданных иностранными корреспондентами заявлений на получение визы.
Ещё четыре страны из числа худших цензоров прессы – Беларусь, Экваториальная Гвинея, Узбекистан и Туркменистан – были близки к внесению в список КЗЖ. Во всех этих государствах независимых СМИ либо мало, либо нет вообще. При этом сами страны настолько закрыты, что даже сбор информации о положении журналистов там затруднён.
В список КЗЖ вошли только те страны, где средства массовой информации жёстко контролируются государством. В некоторых из них – например, в Сирии, журналисты работают в крайне опасных условиях: они становятся объектами похищений, взятия в заложники или убийств со стороны не только сил, лояльных президенту Башару Асаду, но и вооружённых группировок, таких как «Исламское государство».
Список стран с самой жёсткой цензурой прессы составлялся на основе данных исследований КЗЖ, а также опыта сотрудников организации. Для оценки ситуации в странах использовался ряд критериев, в том числе отсутствие частных или независимых СМИ, блокирование Интернет-сайтов, ограничения на запись и распространение электронной информации, лицензирование журналистской деятельности, ограничение свободы передвижения журналистов, государственный контроль над работой журналистов, глушение зарубежных вещательных станций и недопущение в страну иностранных корреспондентов.
1. Эритрея
Руководство: Президент Исайяс Афеворки, пребывающий у власти с 1993 года.
Как осуществляется цензура: Только государственные СМИ имеют право распространять информацию; последний аккредитованный международный корреспондент был выслан из страны в 2007 году. Даже сотрудники жёстко цензурируемой государственной прессы живут в постоянном страхе быть арестованными за опубликование материалов, которые могут быть восприняты как критика правящей партии, либо по подозрениям в допущении утечки информации за пределы страны. Деятельность последних частных СМИ была приостановлена, а их журналисты посажены в тюрьмы в 2001 году. Многие по сей день остаются за решёткой; Эритрея занимает первое место среди африканских стран по численности лишённых свободы журналистов. Ни один из арестованных не предстал перед судом; страх ареста заставил десятки журналистов уехать из страны. Те, кто работает в изгнании, пытаются организовать доступ к независимым информационным Интернет-сайтам и радиопередачам, но возможности для этого ограничены из-за глушения радиосигнала и жёсткого контроля над Интернетом со стороны единственной телекоммуникационной компании, контролируемой государством – EriTel. Все мобильные коммуникации должны проходить через EriTel, и все провайдеры Интернет-услуг обязаны использовать межсетевые шлюзы, контролируемые государством. Доступ в Интернет крайне ограничен и возможен лишь через низкоскоростные модемные соединения по телефонным линиям. По данным Международного союза электроссвязи ООН, во «всемирную сеть» выходит менее 1% населения страны.
Негативные моменты: Пятеро независимых журналистов, арестованных в 2001 году, возможно, умерли в тюрьме, сообщили недавние беженцы. Поскольку информация о ситуации в Эритрее ограничена, КЗЖ не может найти независимые подтверждения фактов гибели этих людей и продолжает называть их в своей переписи журналистов-узников, полагаясь на это как на средство призвания правительства Эритреи к ответственности за их судьбу.
2. Северная Корея
Руководство: Ким Чен Ын, пришедший к власти после смерти своего отца, Ким Чен Ира, в декабре 2011 года.
Как осуществляется цензура: Статья 53 конституции страны провозглашает свободу прессы, но даже с открытием бюро Ассошиэйтед Пресс с северокорейским штатом сотрудников, базирующегося при штаб-квартире государственного Корейского центрального информационного агентства в Пхеньяне – а также небольшого пресс-корпуса из представителей стран, симпатизирующих политическому курсу Северной Кореи – доступ к независимым источникам информации продолжает оставаться крайне ограниченным. Почти все новости, публикуемые 12 основными газетами и 20 периодическими изданиями Северной Кореи, а также её телерадиовещательными станциями, поступают из официального Корейского центрального информационного агентства, которое фокусирует внимание на заявлениях и мероприятиях политического руководства страны. Доступ к Интернету имеет лишь политическая элита, однако некоторые учебные заведения и государственные учреждения имеют доступ к жёстко контролируемому «интранету», который называется «Кванмён» («огороженный сад»), сообщает Ассошиэйтед Пресс. Граждане Северной Кореи, заинтересованные в информации из независимых источников, нелегально принимают сигналы зарубежных телерадиостанций и смотрят зарубежные видеодиски, провезённые в страну контрабандой – в основном через достаточно «прозрачную» границу с Китаем. Хотя мобильная связь запрещена, некоторые граждане имеют возможность в последние несколько лет получать информацию по контрабандным сотовым телефонам, принимающим сигналы китайских сотовых ретрансляторов. По сообщениям южнокорейских газет, Северная Корея в 2013 году начала производство смартфонов, работающих внутри сети, созданной египетской компанией Orascom и государственной Корейской корпорацией почтовой связи и телекоммуникаций. На улицах можно часто видеть торговцев с 3G-телефонами, поддерживающими передачу видеоизображений и текстовых сообщений, сообщают туристы, побывавшие в Северной Корее.
Негативные моменты: После того, как Ким Чен Ын приговорил своего дядю Чан Сон Тхэка к расстрелу (который примерно совпал по времени со второй годовщиной со дня смерти Ким Чен Ира), из государственных медиа-архивов были удалены все упоминания о Чане, включая официальные видеоматериалы, где его изображения были тщательно подчищены. СМИ называли Чан Сон Тхэка «презренным отбросом человечества, который был хуже собаки».
3. Саудовская Аравия
Руководство: Король Салман ибн Абдул-Азиз аль-Сауд, пришедший к власти в январе 2015 года после смерти своего сводного брата короля Абдаллы.
Как осуществляется цензура: С началом «арабской весны» правительство Саудовской Аравии взяло курс на неуклонное ужесточение репрессивного законодательства. Поправки, внесённые в закон о печати в 2011 году, предусматривают наказание за публикацию любых материалов, которые, по мнению властей, идут вразрез с законами шариата, посягают на интересы государства, поддерживают интересы зарубежных стран, нарушают общественный порядок или национальную безопасность, либо потворствуют деятельности криминальных элементов. В 2014 году правительство издало новый закон о борьбе с терроризмом и ряд других правил, в соответствии с которыми, по мнению правозащитной группы Human Rights Watch, «любое высказывание или создание любой ассоциации, которые будут критически оценивать правительство и его понимание ислама, будут уголовно наказуемы». Новый закон предоставил Специальному криминальному суду, учреждённому в 2008 году, право рассматривать доказательства по делам без выслушивания мнения другой стороны – в отсутствие обвиняемого или его адвоката. Генеральная комиссия по аудиовизуальным средствам массовой информации объявила в апреле 2014 года о том, что она будет осуществлять мониторинг Интернет-сайта YouTube, где люди обмениваются видеоинформацией, с тем, чтобы обеспечить соблюдение гражданами Саудовской Аравии – одной из крупнейших аудиторий этого сайта – правительственных установок при размещении своих видеоматериалов во «всемирной сети». Многие саудовцы используют YouTube для обсуждения различных насущных вопросов, таких как право женщин на управление автомобилем, и для документирования событий, которые не освещаются в национальных СМИ, такие как убийство гражданина Канады в одном из супермаркетов города Дахран в ноябре 2014 года. Саудовская Аравия также использовала своё региональное влияние в Совете по сотрудничеству стран Персидского залива для принятия ограничений, не позволяющих СМИ в странах-членах этой организации критиковать руководство других государств-участников.
Негативные моменты: В 2014 году произошла серия арестов и судов по делам граждан, высказывавших независимые взгляды. Многих из тех, кто был арестован при освещении публичных акций протеста, обвинили в нарушениях законодательства, регулирующего деятельность прессы. В октябре правительство использовало закон 2007 года о борьбе с киберпреступлениями для вынесения обвинительных приговоров семерым гражданам Саудовской Аравии по обвинениям в том, что они использовали социальную сеть Twitter якобы для того, чтобы критиковать власти и призывать к тому, чтобы женщинам разрешили водить автомобиль.
4. Эфиопия
Руководство: Премьер-министр Хайлемариам Десалень, пребывающий у власти с сентября 2012 года.
Как осуществляется цензура: В ходе подготовки Эфиопии к выборам, назначенным на май 2015 года, государство систематически подвергает сохранившиеся в стране независимые СМИ притеснениям, арестовывая журналистов и запугивая компании, печатающие и распространяющие их продукцию. Судебные иски против редакторов и принуждение издателей к прекращению печатания тех или иных газет и журналов привели к тому, что в стране с населением более 90 млн. человек осталось лишь горстка независимых изданий. Десять независимых журналистов и блогеров были посажены в тюрьмы в 2014 году; в августе власти возбудили уголовные дела против 6 изданий, обвиняя их в «подстрекательстве к терроризму», и тем самым вынудили не менее 16 журналистов бежать из страны. Независимые телерадиостанции отсутствуют, хотя передачи оппозиционного Эфиопского спутникового телевидения (ESAT), базирующегося в США, время от времени можно принимать внутри страны. Государственная телекоммуникационная компания Ethio Telecom, являющаяся единственным провайдером Интернет-услуг, регулярно приостанавливает работу информационных сайтов, критически оценивающих деятельность правительства. Из международных журналистов, работающих в Эфиопии, многие находятся под наблюдением спецслужб и подвергаются преследованиям. Раньше получить аккредитацию было достаточно просто, но вновь прибывающие корреспонденты рассказывают, что они столкнулись с рядом проблем в этой сфере.
Негативные моменты: В 2014 году власти начали самое масштабное наступление на прессу с 2005 года, когда они подвергли журналистов репрессиям в связи с сообщениями о разногласиях по итогам парламентских выборов. Десять независимых журналистов и блогеров были арестованы по обвинениям в антигосударственной деятельности, и как минимум 8 независимых изданий были закрыты.
5. Азербайджан
Руководство: Президент Ильхам Алиев, получивший бразды правления от своего отца, руководит страной с октября 2003 года.
Как осуществляется цензура: Главные источники информации в Азербайджане – это телерадиокомпании, которыми владеет и которые контролирует государство, либо аффилированные с ним структуры. Международные вещательные организации либо не имеют доступа в страну, либо их спутниковые сигналы глушатся. Критикующие власть печатные СМИ подвергаются притеснениям со стороны государства: их изнуряют судебными тяжбами, изгоняют из арендуемых помещений, им запрещают использовать финансовые средства из иностранных источников, а их рекламодателей вынуждают отказаться от размещения рекламы. Авторы публикаций в Интернете практикуют самоцензуру, памятуя об уголовной ответственности за клевету в соответствии с законом, предусматривающим наказание в виде шести месяцев лишения свободы. Информационные сайты и социальные сетевые СМИ могут быть заблокированы в любой момент по желанию властей. Как минимум 10 журналистов и блогеров, в том числе отмеченная многими наградами журналистка Хадиджа Исмаилова, отбывают сроки в азербайджанских тюрьмах. Несколько журналистов, критиковавших власти, бежали из страны в 2014 году, а те, кто остался, подвергались нападениям и запугиваниям, им запрещался выезд из страны, либо против них заводились уголовные дела по сфабрикованным обвинениям.
Негативные моменты: Эмин Гусейнов, директор Института свободы и безопасности репортёров (ИСБР), был вынужден искать убежища в августе [в посольстве Швейцарии в Баку] после того, как власти устроили обыск в его офисе, конфисковали все документы ИСБР и опечатали помещение. Еще несколько международных неправительственных организаций, поддерживавших местные СМИ, также были вынуждены прекратить работу в Азербайджане после того, как власти обвинили их в уклонении от уплаты налогов, учинили обыски в их офисах и заморозили их банковские счета. Сотрудники этих организаций и члены их семей подверглись травле со стороны официальных структур.
6. Вьетнам
Руководство: Премьер-министр Нгуен Тан Зунг находится у власти с 2006 года.
Как осуществляется цензура: Правительство, контролируемое Коммунистической партией Вьетнама, запрещает частное владение печатными и вещательными средствами массовой информации. В соответствии с законом о СМИ от 1999 года (Глава 1, ст.1) все средства массовой информации, работающие во Вьетнаме, должны быть «рупорами партийных организаций». Центральное управление пропаганды еженедельно, в обязательном порядке, проводит совещания с местными редакторами газет и телерадиостанций, чтобы дать им инструкции по поводу того, на какие темы следует обратить особое внимание и какие – подвергнуть цензуре при освещении новостей. Среди запрещённых тем – деятельность политических диссидентов и активистов; фракционные разногласия внутри Коммунистической партии; вопросы прав человека; а также любые упоминания об этнических различиях между когда-то разделёнными северными и южными регионами страны. Независимые блогеры, освещающие острые темы, подвергаются репрессиям – уличным нападениям, произвольным арестам, слежке и тюремному заключению по тяжким обвинениям в антигосударственной деятельности. Вьетнам – один из самых главных мировых тюремщиков журналистов: как минимум 16 работников СМИ там сидят за решёткой. Власти широко блокируют доступ к Интернет-сайтам, критикующим правительство, в том числе к таким популярным, базирующимся за рубежом блогам как Danlambao, освещающим темы политики, прав человека и отношений с Китаем. В сентябре 2013 года был принят новый закон, распространяющий государственную цензуру на платформы социальных СМИ и запрещающий публикацию любых материалов, в том числе иностранных статей, которые предположительно являются «антигосударственными» или «подрывающими национальную безопасность».
Негативные моменты: Власти всё чаще используют ст. 258 закона об антигосударственной деятельности, которая относит туманно сформулированное понятие «злоупотребление демократическими свободами» к разряду уголовных преступлений, давая предлог для запугивания и уголовного преследования независимых блогеров. Не менее трёх блогеров получили обвинительные приговоры в соответствии с этим законом, который предусматривает наказание в виде тюремного заключения на срок до семи лет.
7. Иран
Руководство: Аятолла Али Хаменеи носит титул Высшего руководителя Ирана с 1989 года. Хасан Роухани пребывает на посту президента с августа 2013 года.
Как осуществляется цензура: Правительство использует массовые и произвольные аресты в качестве средства подавления инакомыслия и вынуждения журналистов уехать из страны. Иран стал главным мировым тюремщиком журналистов в 2009 году и с тех пор ежегодно числится среди стран с наибольшим количеством лишённых свободы журналистов. Иранские власти осуществляют один из жесточайших в мире режимов цензуры в Интернете, блокируя миллионы сайтов, в том числе новостных и социальных сетей. Они подозреваются в использовании самых современных технологий для создания фальшивых версий популярных сайтов и поисковых систем; кроме того, режим часто глушит сигналы спутникового вещания. Вопреки надеждам стран-членов ООН и правозащитных организаций, положение прессы в период президентства Роухани не улучшилось. Роухани также не выполнил своих предвыборных обещаний о восстановлении работы Ассоциации иранских журналистов, которая насчитывала 4 тыс. членов на момент её принудительного закрытия в 2009 году.
Негативные моменты: Иранские власти контролируют освещение в прессе определённых тем путём сужения и без того небольшого круга журналистов и СМИ, которым разрешено говорить на эти темы. В феврале Высший совет национальной безопасности Ирана подал в суд на консервативного журналиста Хосейна Гадяни и его газету Vatan-e Emrooz. Эта газета, поддерживающая бывшего президента Махмуда Ахмадинежада, напечатала четыре статьи, которые подвергли критике ход международных ядерных переговоров Ирана и высказали предположения о коррупционном характере сделок правительства с одной из нефтяных компаний.
8. Китай
Руководство: Президент Си Цзиньпин руководит страной с марта 2013 года.
Как осуществляется цензура: Уже более десяти лет Китай входит в тройку главных мировых тюремщиков журналистов, и нет причин предполагать, что он лишится этого мрачного титула в обозримом будущем. «Документ-9» – секретный правительственный доклад, датированный 22 апреля 2014 года, информация о котором широко «утекла» в Интернет и международную прессу, включал в себя директиву о «борьбе с семью источниками политической угрозы», отрицании концепции «универсальных ценностей» и осуждении «западного взгляда на средства массовой информации». В «Документе-9» было однозначно заявлено о том, что роль СМИ состоит в поддержке партии как единого центра управления страной. Доклад подчеркнул необходимость того, чтобы китайские органы цензуры – и компьютерные программы, и люди – проявляли всё бόльшую бдительность, осуществляя надзор за 642-миллионной аудиторией пользователей Интернета, которая составляет 22 процента от мировой аудитории. В конце ноября 2014 года Сю Сяо, редактор художественно-поэтического раздела пекинского делового журнала Caixin, был задержан по подозрению в «создании угрозы национальной безопасности». Центральное управление пропаганды предупредило редакторов о том, чтобы те не публиковали информацию о ходе расследования по делу Сю, что дало повод для опасений, что тактика, используемая для подавления политического инакомыслия, может быть распространена на публикации, критически отзывающиеся о произведениях искусства. Международные журналисты, пытающиеся работать в Китае, сталкиваются с препятствиями в виде отсрочек или отказов в предоставлении виз. Хотя визовые ограничения между США и Китаем несколько смягчились, на совместной с американским президентом Бараком Обамой пресс-конференции в Пекине в ноябре 2014 года Си Цзиньпин заявил, что международные журналисты «сами виноваты» в том, что им не выдают визы.
Негативные моменты: Гао Ю – одна из 44 журналистов, лишённых свободы в Китае – была задержана по обвинению в незаконной выдаче государственных секретов иностранному государству – и это всего через несколько дней после того, как издающийся в Нью-Йорке на китайском языке политический журнал Mirror Monthly опубликовал детали, касающиеся «Документа-9». Семидесятилетняя Гао дала признательные показания в эфире государственной вещательной компании CCTV, однако на закрытом заседании суда, состоявшемся 21 ноября 2014 года, она заявила, по словам её адвоката, что её признание было фальшивым и сделанным только для того, чтобы уберечь её сына от запугивания и преследований.
9. Бирма
Руководство: Президент Тейн Сейн, отставной генерал, возглавляет псевдогражданскую администрацию с 2011 года.
Как осуществляется цензура: Несмотря на произошедшее в 2012 году прекращение более чем 40-летней цензуры материалов перед публикацией, бирманские СМИ по-прежнему остаются под жёстким контролем. Закон о регистрации типографий и издательств, принятый в марте 2014 года, запрещает публикацию новостных сообщений, которые могут быть расценены как оскорбление чувств верующих, попрание принципа верховенства закона или попытка причинения вреда единству этнических групп. Все издания должны быть зарегистрированы в установленном законом порядке, а те, что нарушают достаточно туманно сформулированные положения этого закона, рискуют быть лишёнными регистрационных свидетельств. Законы, относящиеся к сфере национальной безопасности, в том числе закон «О государственных секретах», принятый ещё в колониальные времена (в 1923 году), используются для запугивания и отправки за решётку журналистов, освещающих темы, касающиеся секретных военных вопросов. Например, пятеро журналистов из независимой еженедельной газеты Unity были приговорены – каждый – к 10 годам каторжных работ (апелляционный суд затем сократил сроки до 7 лет) за опубликование информации о секретном военном объекте, предположительно занимающимся производством химического оружия. Журналистам регулярно запрещают освещать военный конфликт с этническими группами.
Аун Чжо Наин, местный журналист-фрилансер, прикомандированный к отрядам повстанцев, был застрелен в октябре 2014, будучи в плену у правительственных войск, которые арестовали его в одном из неспокойных районов вблизи границы с Таиландом.
Негативные моменты: Три журналиста и два издателя независимой газеты Bi Mon Te Nay были приговорены к двухлетним срокам тюремного заключения по обвинениям в клевете на государство. Их «вина» заключалась в том, что они опубликовали «утку», пущенную одной из политических группировок, которая заявила о том, что лидер демократической оппозиции Аун Сан Су Чжи и лидеры этнических групп сформировали временное правительство, которое придёт на смену администрации Тейна Сейна.
10. Куба
Руководство: Рауль Кастро, брат Фиделя Кастро, занимает пост президента с 2008 года.
Как осуществляется цензура: Несмотря на существенные улучшения, произошедшие за последние несколько лет — такие как упразднение выездных виз, которые в течение нескольких десятилетий запрещали большинству граждан выезд за рубеж — пресса Кубы по-прежнему находится в самых жёстких условиях ограничений свободы среди всех американских стран. Печатные и вещательные средства массовой информации полностью подконтрольны однопартийному коммунистическому режиму, который находится у власти уже более полувека, и, по закону, должны осуществлять деятельность «в соответствии с целями социалистического общества». Хотя Интернет приоткрыл пространство хоть для какой-то критики в прессе, власти издают директивы о блокировании «нежелательной» информации провайдерами Интернет-услуг. Независимые журналисты и блогеры, работающие во «всемирной сети», используют сайты, хостинг которых осуществляется из-за рубежа, и должны каждый раз обращаться в иностранные посольства или отели, чтобы передать свои материалы и выйти в Интернет по «нефильтруемым» каналам связи. Эти блоги, публикующие критические материалы, а также сетевые платформы передачи новостей в основном недоступны среднему кубинцу, который до сих пор не получил никаких выгод от высокоскоростного Интернета, финансируемого Венесуэлой. Большинство кубинцев не имеют домашнего доступа в Интернет. Правительство продолжает преследовать критически настроенных журналистов, подвергая их запугиваниям, слежке и кратковременным арестам. Хульет Мишлена Диас, корреспондент местной социальной сети гражданских журналистов, провела семь месяцев в тюрьме по обвинениям в антигосударственной деятельности после того, как сделала фоторепортаж об инциденте, возникшем между местными жителями и полицией Гаваны. Впоследствии её объявили невиновной и освободили. Визы международным журналистам государственные чиновники выдают выборочно, на своё усмотрение.
Негативные моменты: Хотя правительство в основном покончило с долгосрочными арестами журналистов, бывший писатель, а ныне критикующий власти блогер Анхель Сантиэстебан Пратс отбывает срок тюремного заключения с февраля 2013 года по обвинению в якобы совершённом им домашнем насилии. И сам писатель, и другие местные независимые журналисты считают, что он посажен в тюрьму в отместку за критику правительства в своём блоге под названием Los Hijos que Nadie Quiso («Дети, которые никому не нужны»).
Методология: Список стран с самой жёсткой цензурой прессы составлялся на основе данных исследований КЗЖ, а также опыта сотрудников организации. Для оценки ситуации в странах использовался ряд критериев, в том числе отсутствие частных или независимых СМИ, блокирование Интернет-сайтов, ограничения на запись и распространение электронной информации, лицензирование журналистской деятельности, ограничение свободы передвижения журналистов, государственный контроль над работой журналистов, глушение зарубежных вещательных станций и недопущение в страну иностранных корреспондентов.
Как эта статья? Поддержите нашу работу
- Пожертвовать сейчас
- Google+
- Электронная почта
- Распространить