Нападения на прессу в 2010 году: Кыргызстан

КЛЮЧЕВЫЕ СОБЫТИЯ
• Пытаясь удержать власть, Бакиев вводит цензуру в СМИ.
• В период этнических столкновений узбекские журналисты и их редакции становятся объектами репрессий.

НАПАДЕНИЯ НА ПРЕССУ
В 2010 ГОДУ
• Предисловие
• Международные
организации не в состоянии
защитить свободу прессы
• Разоблачение невидимых
врагов Интернета
Европа и Центральная
Азия – Анализ
• В Рунете традиционные
формы репрессий
совмещаются с новыми
формами контроля
Обзор по странам
• Азербайджан
• Армения
• Беларусь
• Казахстан
• Кыргызстан
• Россия
• Сербия
• Узбекистан
• Украина
• Другие страны

История узнаваемо повторилась весной, когда Бакиев начал проводить ту же репрессивную политику, которая в 2005 году  привела к «тюльпановой революции» и изгнанию Аскара Акаева. Когда местные СМИ стали проявлять пристальное внимание к деятельности администрации Бакиева, освещая коррупцию, политизированные аресты лидеров оппозиции и рост цен на электроэнергию, власти решили заставить прессу замолчать. Для закрытия наиболее значимых информационных агентств и вещательных компаний власти мобилизовали Национальное агентство связи, прокуратуру, финансовую полицию и крупнейшего интернет-провайдера страны.

Давление усилилось в марте, когда несколько независимых информагентств, включая региональные новостные сайты «Фергана» и «ЦентрАзия», а также кыргызскую службу финансируемого правительством США Радио Свободная Европа/Радио Свобода (известную также под именем Радио «Азаттык»), опубликовали материалы об антиправительственных протестах в разных областях республики и подробно рассказали о выдвинутых в Италии обвинениях в «отмывании» денежных средств против финансового советника Бакиева.

Ведущий провайдер телекоммуникационных услуг «Кыргызтелеком» заблокировал доступ к сайтам «Фергана» и «ЦентрАзия», а также к нескольким другим интернет-СМИ, публикующим критические высказывания в адрес Бакиева. Вскоре после этого власти вынудили ряд частных радиостанций прекратить ретрансляцию программ Радио «Азаттык». Финансовая полиция в Бишкеке без ордера провела рейд в офисе независимой вещательной компании Stan TV по сфабрикованным обвинениям в использовании нелицензионного программного обеспечения Microsoft. По сообщению агентства Рейтер, представители Stan TV заявили, что рейд был проведен в отместку за освещение их компанией деятельности политической оппозиции и череды волнений в стране. Печатные издания также стали объектами аттак. Суд в Бишкеке приостановил деятельность трех независимых газет, «Ачык саясат», «Назар» и «Форум», после того как прокуратура обвинила эти еженедельники в призывах к восстанию и оскорблении чести и достоинства Бакиева.

КЗЖ и другие организации настоятельно просили Бакиева прекратить эти расправы, которые явно напоминали события, предшествовавшие свержению правительства Акаева в 2005 году. Однако просьбы остались без внимания. 7 апреля тысячи демонстрантов двинулись на Бишкек, и огонь на поражение, открытый правительственными войсками в попытке остановить толпу, только привел ее в ярость. Пока народ разносил и поджигал местные предприятия и правительственные офисы, Бакиев, как и Акаев в 2005 году, покинул столицу. Его правительство и парламент были распущены, дом сожжен, а сам он бежал вместе с родными.

Вскоре после этого было сформировано временное правительство, которое возглавила лидер оппозиции Роза Отунбаева; в июне состоялось всенародное голосование, избиратели утвердили временное правительство и одобрили новую конституцию, закрепившую создание парламентской республики. Отунбаева, которая будет занимать пост президента до декабря 2011 года, обещала установить в стране демократическую форму правления и соблюдать права человека и свободу прессы – то же, что и обещал Бакиев, став президентом.

Бегство Бакиева в апреле (сначала в свой родной южный Кыргызстан, а затем в Беларусь) поначалу принесло некоторое облегчение в работу СМИ. Новое правительство восстановило доступ к интернет-СМИ и разрешило вещательным компаниям вернуться в эфир. Но период возрождения свободы прессы очень быстро закончился. В июне южные районы Кыргызстана охватил межэтнический конфликт, в котором столкнулись кыргызское и узбекское население региона. Журналисты снова стали объектом нападений, отчасти по причине их этнической принадлежности.

Экономическое и политическое неравенство уже давно было причиной этнической напряженности на юге, где узбеки, составляющие большинство населения, доминируют в бизнесе, а этническим кыргызам принадлежит политическая власть. Организованные узбеками весной митинги протеста против возвращения Бакиева к власти были восприняты кыргызским населением как призыв к автономии. Когда Отунбаева впоследствии попросила поддержки у живущих на юге страны узбеков, это еще больше нарушило этнический баланс. В мае правительству удалось подавить локальные межэтнические беспорядки, однако семена более значительных волнений были уже посеяны.

Начавшиеся 10 июня 2010 года в городе Ош яростные столкновения между кыргызами и узбеками в мгновение распространились на весь южный Кыргызстан. По сообщениям правозащитной организации Human Rights Watch (Нью-Йорк), сотрудники которой стали свидетелями конфликта и занимались его расследованием, волну насилия вызвала драка в местном казино между кыргызами и узбеками. Распространившиеся слухи о зверствах, якобы учиненных участниками конфликта в городе Ош способствовали дальнейшему распространению конфликта на юге Кыргызстана. В своем отчете HRW сообщила, что в течение нескольких дней участники конфликта (в некоторых случаях действовавшие на стороне этнических кыргызов правительственные войска) сожгли дотла многочисленные жилые кварталы и предприятия, убили сотни людей и побудили около полумиллиона человек покинуть места своего проживания. Этнические узбеки понесли наибольшие потери.

Вместо того, чтобы бороться с политическим и гуманитарным кризисом, власти ополчились на местных журналистов и обвинили их в разжигании вражды. Согласно проведенным КЗЖ исследованиям, попавшие под удар властей узбекоязычные СМИ, освещали митинги и протесты этнических узбеков, но не призывали к насилию. На следующее утро после беспорядков в городе Ош региональные власти приказали принадлежавшим узбекам независимым телекомпаниям «Ош-ТВ» и «Мезон-ТВ» прекратить вещание. По сообщениям «Ферганы», вскоре после этого приказа обе станции были разгромлены неизвестными вандалами. «Мезон-ТВ» так и не возобновила вещание.

Как сообщила «Фергана», «Ош-ТВ» частично возобновила вещание в июле, но вскоре подверглась рейду без ордера со стороны спецслужб, которые конфисковали компьютеры телекомпании и временно задержали ее директора Халила Худойбердыева. По сообщениям источников КЗЖ и «Ферганы», вскоре Халила Худойбердыева заставили продать станцию этническому кыргызу, после чего он покинул страну.

По сообщениям источников КЗЖ, по меньшей мере четыре журналиста (все они – этнические узбеки) подверглись репрессиям после освещения конфликта. Двоим сотрудникам РСЕ/РС в городе Ош угрожали, что вынудило их на время покинуть регион и прекратить работу. Став невольными свидетелями конфликта, эти журналисты готовили подробные репортажи очевидцев, а передаваемая ими информация резко отличалась от материалов, одобренных правительством и опубликованных в большинстве кыргызских СМИ.

Азимжон Аскаров, директор правозащитной организации «Воздух» и автор регионального новостного вебсайта «Голос свободы», и редактор независимого еженедельника «Дийдор» Улугбек Абдусаломов были арестованы в июне по обвинению в разжигании межэтнической вражды. Позднее Азимжона Аскарова обвинили еще и в причастности к убийству сотрудника МВД.
Коллеги Аскарова рассказали КЗЖ, что его осудили в отместку за публикации о превышении полномочий сотрудниками милиции и избиении задержанных. Его адвокат Нурбек Токтакунов сообщил КЗЖ, что на суде обвинение не представило никаких доказательств вины Аскарова или показаний со стороны независимых свидетелей. Во время пребывания под стражей Аскарова избивали, его адвокату и родственникам угрожали, а в сентябре суд города Джалал-Абада приговорил журналиста к пожизненному тюремному заключению.

Согласно проведенному КЗЖ исследованию, следствие по делу Абдусаломова также проводилось с нарушениями. Журналист даже не присутствовал на акциях протеста, которые он, по утверждению властей, возглавлял. Документально подтверждено, что в то время редактор находился в Бишкеке, работая над текстом новой конституции в качестве члена правительственной комиссии. Статья в газете «Дийдор», которая, по мнению властей, разжигала межэтническую вражду, на самом деле просто приводила жалобы местных жителей на неравноправие в южном Кыргызстане. В конце года дело находилось на рассмотрении.

Местные и международные группы по защите прав человека и свободы прессы, включая КЗЖ, настоятельно просили Отунбаеву вмешаться в политизированные судебные преследования журналистов. Отунбаева в течение многих лет работала в дипломатической службе Кыргызстана, была послом в США и других странах, а позже возглавляла Министерство иностранных дел при Акаеве и Бакиеве.