Убийцы избегают возмездия

Публикуемый Комитетом по защите журналистов «Глобальный индекс безнаказанности-2017» привлекает общественное внимание к странам, где убивают журналистов, а их убийцы остаются на свободе

Элизабет Уитчел /консультант Кампании КЗЖ по борьбе с безнаказанностью

Опубликовано 31 октября 2017 года

Безнаказанность убийств журналистов может быть непрерывным циклом длиною в десять или более лет, говорится в 10-м ежегодном докладе КЗЖ «Глобальный индекс безнаказанности» – рейтинге стран, где убивают журналистов, а их убийцы разгуливают на свободе. Семь стран, включённых в индекс нынешнего года, фигурируют в нём с тех пор, когда он начал составляться десять лет назад – в том числе Сомали, государство, имеющее худший в мире послужной список по раскрытию убийств вот уже третий год подряд.

Безнаказанность процветает в зонах конфликтов, где обладающие силой фигуры часто прибегают к насилию и запугиваниям, чтобы контролировать содержание медиа-сообщений; при этом слабая или недействующая законность и правопорядок повышают вероятность нападений на журналистов. Правосудие в делах об убийстве более двух десятков журналистов за последние 10 лет в Сомали пало жертвой растянувшейся на годы гражданской войны и мятежа, возглавляемого экстремистами группировки «Аш-Шабаб».

Война в Сирии переместила эту страну на вторую строчку в индексе государств с наихудшей статистикой безнаказанности; в прошлом году она была на третьем месте, которое в нынешнем году досталось Ираку, где журналистам угрожают боевики «Исламского государства» и поддерживаемые правительством полувоенные формирования, среди прочих группировок.

Боестолкновения между политическими фракциями в Южном Судане, стоящем на четвёртом месте в индексе, явились тем фоном, на котором пятеро журналистов были убиты, попав в засаду в 2015 году. Причиной высокого уровня безнаказанности еще в трёх странах индекса – Пакистане, Бангладеш и Нигерии – стали угрозы прессе со стороны прибегающих к насилию экстремистских группировок, неподконтрольных государственным структурам.

Афганистан впервые с 2008 года, когда КЗЖ начал вести свой учёт, не попал в список. Хотя обстановка безопасности там остаётся нестабильной и обвинительных приговоров по делам об убийствах журналистов вынесено не было, численность заказных убийств журналистов в целом снизилась. А недавние случаи гибели журналистов являются результатом более крупномасштабных актов насилия, таких как закладка бомбы в грузовик в центре Кабула в мае этого года, который унёс жизни 150 человек, включая одного журналиста. Более десятка журналистов было убито в Афганистане за последние 10 лет при освещении боевых действий, в перестрелках, либо при выполнении опасных заданий. За период, охватываемый индексом этого года, КЗЖ зафиксировал там лишь два убийства репортёров, ни один из которых не был раскрыт.

Индекс безнаказанности, публикуемый ежегодно в связи с отмечаемым 2 ноября Международным днём прекращения безнаказанности за преступления против журналистов, рассчитывает количество нераскрытых дел об убийствах журналистов за последние 10 лет в процентах от численности населения каждой страны. В издании нынешнего года КЗЖ проанализировал все убийства журналистов, совершённые в странах мира за период с 1 сентября 2007 года по 31 августа 2017 года. В индекс включены только государства, имеющие по пять или более таких нераскрытых дел за указанный период – «порог», который в этом году преодолели 12 стран (по сравнению с 13 странами в прошлом году). Более подробная информация дана ниже в разделе «Методология КЗЖ».

Вооружённые конфликты – не единственная причина безнаказанности преступников. В таких странах как Филиппины, Мексика, Бразилия, Россия и Индия – в государствах, позиционирующих себя как демократические – государственным чиновникам и криминальным группировкам удаётся избегать ответственности за многочисленные убийства журналистов.

За десять лет, в течение которых КЗЖ публикует свой «Глобальный индекс», рейтинг безнаказанности в Сомали взлетел на 198 процентов. К другим странам, чьи рейтинги безнаказанности возросли более всего за истекшее десятилетие, относятся Мексика (142%), Пакистан (113%) и Индия (100%). Сирия (195%) и Бразилия (177%) продемонстрировали огромный рост уровня безнаказанности, несмотря на своё отсутствие в индексе в течение всех 10 лет.

Помимо Пакистана, ещё четыре государства, включённые в индекс – Колумбия, Сьерра-Леоне, Шри-Ланка и Непал – начиная с 2008 года выпали из списка. Это объясняется скорее спадами насилия в связи с окончанием там гражданских войн, нежели успехами в привлечении убийц к уголовной ответственности. Лица, совершившие убийства журналистов, понесли наказание лишь в Колумбии и Непале – да и то лишь в рамках судебных дел, которые можно пересчитать по пальцам.

За последние десять лет международное внимание к вопросу о безнаказанности убийц журналистов возросло. ООН приняла целых пять резолюций – три от Совета по правам человека, одну от Генеральной Ассамблеи и одну от Совета Безопасности, – призывающих государства принимать меры к обеспечению правосудия в случаях, когда журналисты подвергаются нападениям. В этом году также исполняется пять лет с момента принятия Плана действий ООН по обеспечению безопасности журналистов и проблеме безнаказанности.

В этом году 23 государства, включая восемь стран, упомянутых в индексе, откликнулись на просьбу Генерального директора ЮНЕСКО предоставлять информацию о статусе дел об убийствах журналистов. Пакистан подтвердил получение просьбы, но информации не предоставил. Три страны из индекса – Индия, Южный Судан и Сирия – вообще никак не отреагировали. КЗЖ и другие группы в поддержку свободы прессы выступают за полномасштабное участие всех государств в этом механизме отчётности.

Среди данных об убийствах журналистов, использованных при составлении «Индекса безнаказанности» КЗЖ, были следующие:

• На коллективную долю вошедших в индекс 12 стран приходится почти 80% нераскрытых убийств журналистов, совершённых во всём мире за десятилетний период, завершившийся 31 августа 2017 года.
• Четыре государства из индекса нынешнего года – Индия, Мексика, Нигерия и Филиппины – входят в руководящий совет Сообщества демократий – коалиции, призванной поддерживать и укреплять демократические нормы жизни.
• В пяти упомянутых в индексе странах за истекший год произошли новые убийства журналистов, что свидетельствует о мощи цикла безнаказанности и насилия.
• Политические группировки, включая «Исламское государство» и другие экстремистские организации, проходят в качестве подозреваемых по трети дел об убийствах. Государственные и военные чиновники являются главными подозреваемыми в четверти дел об убийствах.
• Около 93% жертв убийств – местные репортёры, большинство из которых освещало темы политики и коррупции у себя на родине.
• По меньшей мере, в 40% дел жертвы убийств при жизни сообщали о получении ими угроз, что указывает на необходимость обеспечения надёжных механизмов защиты.
• Лишь в 4% от общего числа дел об убийствах правосудие восторжествовало полностью, и все виновные, включая заказчиков, понесли уголовную ответственность.
• За последние 10 лет около 30% убитых журналистов перед смертью были захвачены в плен, что выше исторической средней величины за период, когда КЗЖ начал вести соответствующий учёт в 1992 году. Большинство попавших в неволю подвергается пыткам, и это производит сковывающий эффект на коллег погибших.

Индекс безнаказанности

1. СОМАЛИ

Число абсолютно безнаказанных убийств журналистов за последние десять лет: 26

Кто уклоняется от ответственности за убийства: Группировки боевиков, подобные «Аш-Шабаб», государственные чиновники

Кто становится объектами убийств: Местные журналисты, освещающие темы политики, культуры и войны

Прогресс: Никакого прогресса с начала 2016 года, когда военные суды вынесли обвинительные приговоры обвиняемым по делам о шести убийствах

Негативные факторы: Как минимум один журналист, Абдиазиз Али, был убит со времени составления прошлогоднего индекса. В Сомали по меньшей мере трое лиц, обвинённых в убийстве журналистов, приговорены к смертной казни, что противоречит международным нормам о правах человека. В феврале новоизбранный президент Мохамед Абдуллахи Мохамед провозгласил свою приверженность свободе СМИ, но не сумел добиться правосудия ни по одному из дел об убийстве журналистов

Иллюстрирующее ситуацию дело: Абдиазиз Али шёл пешком домой после посещения родителей в их доме в Могадишо в сентябре 2016 года, когда ехавшие на мотоциклах двое мужчин резко затормозили и выстрелили в него несколько раз. До этого Абдиазиз писал о жертвах среди гражданского населения в результате конфликта между правительством Сомали и исламистской группировкой боевиков «Аш-Шабаб». Не менее восьми журналистов, убитых за последнее десятилетие, были связаны с редакцией, где работал Абдиазиз – Shabelle Media Network.

2. СИРИЯ

Число абсолютно безнаказанных убийств журналистов за последние десять лет: 17

Кто уклоняется от ответственности за убийства: «Исламское государство» и другие группировки боевиков; силы безопасности

Кто становится объектами убийств: Местные журналисты и международные корреспонденты, освещающие темы прав человека, войны и политики

Прогресс: КЗЖ не располагает подтверждённой информацией об убийствах журналистов в Сирии со времени составления прошлогоднего индекса, хотя были зафиксированы не менее шести других случаев гибели журналистов, в том числе в перестрелках и при выполнении опасных заданий

Негативные факторы: Сирия поднялась на одну строчку в «Индексе безнаказанности» – с третьего на второе место. Ни одного дела об убийстве журналиста не дошло до суда в Сирии за все годы ведения КЗЖ такого рода учёта. Сирия никогда не откликалась на просьбы ЮНЕСКО предоставить информацию о судебном статусе дел об убийствах журналистов в стране

Иллюстрирующее ситуацию дело: В декабре 2015 года 23-летний Ахмед Мохамед аль-Муса получил два выстрела в голову возле своего дома в Абу ад-Духуре, городе на северо-западе Сирии. Аль-Муса был редактором организации сирийской гражданской журналистики Raqqa is Being Slaughtered Silently (RBSS). Его убийство произошло в разгар кампании насилия, развязанной «Исламским государством» против членов RBSS и других сирийских журналистов.

3. ИРАК

Число абсолютно безнаказанных убийств журналистов за последние десять лет: 34

Кто уклоняется от ответственности за убийства: Члены военизированных формирований, «Исламское государство», правительственные чиновники. Более половины убийств за последние десять лет произошло в городе Мосул или вблизи него

Кто становится объектами убийств: Местные журналисты, освещающие темы культуры, политики, войны, коррупции и прав человека

Прогресс: Ирак опустился в индексе с прошлогоднего второго на третье место. Численность убийств снизилась с середины 2000-х годов, когда стычки между враждующими религиозными группировками сопровождались ещё большим насилием

Негативные факторы: Ирак не смог до конца расследовать ни одно дело об убийстве журналиста. Лишь в одном случае – по делу об убийстве Кавы Гармьяне в Курдистане в 2013 году – были осуждены несколько подозреваемых, но заказчик убийства остаётся на свободе. Помимо убийств и похищений боевиками «Исламского государства» за последние годы журналисты также подвергаются безнаказанным угрозам со стороны шиитских полувоенных формирований, мобилизованных для борьбы с этой террористической группировкой

Иллюстрирующее ситуацию дело: В январе 2016 года тележурналист Саиф Талаль и его коллега оператор Хасан аль-Анбаки ехали в автомобиле в провинции Дияла на востоке Ирака, когда неопознанные вооружённые люди преградили им дорогу, силой вынудили выйти и расстреляли. Телеканал Al-Sharqiya, на котором работали оба журналиста, обвинил в их убийстве «одного из вольных боевиков».

4. ЮЖНЫЙ СУДАН

Число абсолютно безнаказанных убийств журналистов за последние десять лет: 5

Кто уклоняется от ответственности за убийства: Не установлено

Кто становится объектами убийств: Местные журналисты, освещающие темы политики и войны

Прогресс: Отсутствует

Негативные факторы: Ни по одному из пяти дел об убийствах журналистов, задокументированных в Южном Судане, подозреваемые не установлены, тем более не осуждены. В подобной атмосфере безнаказанности журналисты подвергаются задержаниям, гонениям и физическим расправам, а также погибают в перестрелках. Несколько журналистов были убиты по причинам, которые КЗЖ не смог увязать с их профессиональной деятельностью – например, в ходе межэтнических столкновений. Южный Судан никак не отреагировал на просьбы ЮНЕСКО предоставить информацию о судебном статусе дел об убийствах журналистов в стране.

Иллюстрирующее ситуацию дело: В январе 2015 года пятеро журналистов были расстреляны и изрублены мачете, а их тела сожжены организаторами засады в регионе Западный Бахр-эль-Газаль. Журналисты были в составе группы сопровождения одного из политиков.

5. ФИЛИППИНЫ

Число абсолютно безнаказанных убийств журналистов за последние десять лет: 42

Кто уклоняется от ответственности за убийства: Государственные чиновники

Кто становится объектами убийств: Местные журналисты за пределами столицы, освещающие темы политики, коррупции, бизнеса и преступности

Прогресс: Филиппины опустились на одну строчку с места, которое они занимали в прошлогоднем индексе. В октябре 2016 года президент Родриго Дутерте сформировал президентский спецназ для обеспечения безопасности СМИ, в который вошла команда следователей и прокуроров, специально назначенных для оперативного расследования новых случаев убийств работников масс-медиа. Комиссия объявила о расследовании нескольких убийств, но обвинительных приговоров так и не было вынесено. Тем временем двое человек, включая бывшего офицера полиции, заявили о том, что Дутерте в 2003 году, ещё будучи мэром города Давао, заказал убийство радиожурналиста Джуна Палы. Дутерте отрицает какую-либо причастность к тому преступлению.

Негативные факторы: Со времени издания прошлого индекса на Филиппинах произошло одно убийство – расстрел репортёра Хоакина Брионеса в марте 2017 года. Правосудие в отношении жертв бойни в Магинданао в 2009 году, в том числе 32 журналистов и других работников СМИ, так и не восторжествовало. В июле этого года трое (из нескольких десятков) подозреваемых были оправданы ввиду недостаточности улик. Региональный апелляционный суд также поддержал ходатайства об освобождении под залог, поданные главным подозреваемым – Дату Саджидом, сообщили средства массовой информации

Иллюстрирующее ситуацию дело: В апреле 2014 года двое вооружённых мужчин вошли в дом газетного репортёра Рубилиты Гарсиа и несколько раз выстрелили в неё. Журналистка умерла в больнице. Она пыталась обнародовать преступления, совершаемые силами полиции в провинции Кавите. Один из старших офицеров полиции был назван департаментом юстиции основным подозреваемым, но обвинительных приговоров никто так и не получил.

6. МЕКСИКА

Число абсолютно безнаказанных убийств журналистов за последние десять лет: 21

Кто уклоняется от ответственности за убийства: Криминальные группировки – например, наркоторговцы

Кто становится объектами убийств: Местные журналисты, освещающие темы преступности, коррупции и политики в штатах, где доминируют наркокартели

Прогресс: В марте 2017 года был вынесен приговор, ознаменовавший собой частичную победу правосудия: начальник полиции Сантьяго Родригес получил 30 лет тюрьмы за убийство в 2016 году репортёра Маркоса Эрнандеса Батисты. Заказчик преступления избежал уголовного преследования. В мае этого года Президент Мексики Энрике Пенья Ньето на встрече с делегацией КЗЖ пообещал определить борьбу с безнаказанностью убийц журналистов в качестве одного из своих приоритетов. Вслед за этим он заменил специального прокурора по делам о преступлениях против свободы слова; чиновник на этом посту имел своей задачей расследование убийств журналистов. Данная мера последовала за выпуском специального доклада КЗЖ «Отговорки не принимаются» (“No Excuse“), призывавшего правительство принять дополнительные меры к тому, чтобы прервать цикл насилия в Мексике

Негативные факторы: За один лишь 2017 год в Мексике убито в связи с их профессиональной деятельностью не менее четырёх журналистов

Иллюстрирующее ситуацию дело: 15 мая 2017 года журналист-расследователь Хавьер Вальдес Карденас был вытащен из своего автомобиля и расстрелян в городе Кульякан (штат Синалоа). Вальдес, который в 2011 был удостоен учреждённой КЗЖ Международной премии свободы прессы, посвятил свою жизнь тому, чтобы рассказывать людям о жертвах войны между мексиканскими наркокартелями. Контроль над расследованием его дела взяло на себя Управление федерального специального прокурора по делам о преступлениях против свободы слова (FEADLE), но никто так и не был арестован.

7. ПАКИСТАН

Число абсолютно безнаказанных убийств журналистов за последние десять лет: 21

Кто уклоняется от ответственности за убийства: Боевики-исламисты, военные и разведывательные агентства, политические партии, криминальные группировки

Кто становится объектами убийств: Местные журналисты, освещающие темы войны, политики, коррупции и прав человека

Прогресс: КЗЖ не располагает подтверждённой информацией об убийстве в Пакистане какого-либо журналиста в связи с его работой, начиная с 2015 года, хотя несколько журналистов стали жертвами нападений без летального исхода, а также убийств, которые КЗЖ не смог увязать с их журналистской деятельностью

Негативные факторы: Преступники предстали перед судом лишь по двум делам об убийствах, произошедших за последние десять лет. Возобновлённое в прошлом году расследование об убийстве под новый 2014 год журналиста Шана Дахара, похоже, зашло в тупик. Проект закона «Благополучие и защита журналистов» с трудом продвигается по пути широкомасштабных консультаций, но независимый Фонд пакистанской прессы подверг его критике за отсутствие плана мер по борьбе с безнаказанностью лиц, совершающих нападения на СМИ

Иллюстрирующее ситуацию дело: В апреле 2014 года двое неопознанных вооружённых мужчин ворвались в офис независимого информационного агентства Online International News Network в городе Кветта, столице провинции Белуджистан, и застрелили начальника бюро Иршада Мастоя вместе с репортёром-практикантом Гуламом Расулом. От родственников и коллег стало известно, что перед нападением Мастой получал многочисленные угрозы из самых разных источников, в том числе от враждующих религиозных группировок, боевиков и агентов сил безопасности. Местные журналисты на Федерально управляемых племенных территориях (FATA, провинция Хайбер-Пахтунхва) и в Белуджистане работают под давлением со стороны многих источников: группировок, поддерживающих талибов, пакистанских сил безопасности и разведывательных агентств, сеператистов, а также финансируемых государством антисепаратистских группировок. Более двух третей убийств в Пакистане, попавших в индекс этого года, произошло на этих территориях.

8. БРАЗИЛИЯ

Число абсолютно безнаказанных убийств журналистов за последние десять лет: 15

Кто уклоняется от ответственности за убийства: Государственные чиновники, криминальные группировки

Кто становится объектами убийств: Журналисты, освещающие темы коррупции, преступности и политики за пределами крупных городов

Прогресс: Впервые с 2009 года КЗЖ не зафиксировал новых убийств журналистов в Бразилии, что, возможно, свидетельствует об усилении в стране борьбы с безнаказанностью, и это производит должный эффект: за последние четыре года в Бразилии вынесены обвинительные приговоры по шести делам об убийствах

Негативные факторы: Численность убийств журналистов снизилась, но при этом снизились и темпы судопроизводства. Ни один человек не понёс наказания за убийство журналиста с 2015 года, когда был осуждён вооружённый преступник, убивший фотографа Уолгни Ассиса де Карвальо и репортёра Родриго Нето.

Иллюстрирующее ситуацию дело: Глейдсон Карвальо был застрелен во время ведения в прямом эфире своей послеполуденной радиопередачи в апреле 2015 года. Перед смертью Карвальо, чьи программы были известны критикой местной полиции и политиков, в том числе местного мэра, получал угрозы убийством. Пятеро подозреваемых, включая предполагаемого стрелка, были арестованы, но до суда дело так и не дошло. Предполагаемый заказчик преступления остаётся на свободе.

9. РОССИЯ

Число абсолютно безнаказанных убийств журналистов за последние десять лет: 9

Кто уклоняется от ответственности за убийства: Государственные чиновники, политические группы

Кто становится объектами убийств: журналисты, освещающие темы коррупции, прав человека, политики и войны

Прогресс: За последнее десятилетие по трём делам об убийствах журналистов подозреваемые получили обвинительные приговоры, но лишь в одном из этих дел – о расстреле журналистки Анастасии Бабуровой в 2009 году – был идентифицирован и осуждён заказчик преступления

Негативные факторы: Как минимум два журналиста, Дмитрий Попков и Николай Андрущенко, были убиты в отместку за свою журналистскую деятельность в 2017 году, что прервало почти трёхлетнее затишье, в течение которого КЗЖ не зафиксировал ни одного заказного убийства

Иллюстрирующее ситуацию дело: Наталья Эстемирова, корреспондент независимой «Новой газеты» и адвокат московской правозащитной группы «Мемориал», была похищена возле своего дома в Грозном (Чечня) ранним утром 15 июля 2009 года. Через несколько часов её тело с огнестрельными ранениями в грудь и голову было обнаружено в канаве возле автотрассы. Эстемирова неустанно писала о нарушениях прав человека, совершаемых федеральными и региональными властями в Чечне. За её убийство никто так и не был осуждён, а с 2013 года следствие совершенно не продвинулось.

10. БАНГЛАДЕШ

Число абсолютно безнаказанных убийств журналистов за последние десять лет: 7

Кто уклоняется от ответственности за убийства: Члены экстремистских и криминальных группировок

Кто становится объектами убийств: блогеры, специализирующиеся на вопросах, не связанных с религией, журналисты, освещающие темы контрабанды наркотиков

Прогресс: В ноябре прошлого года полиция арестовала боевика из группировки Ansarullah Bangla Team, который, по сообщениям СМИ, сознался в убийстве двух блогеров, Нилоя Нила и Файзала Арефина Дипана. С 2015 года были задержаны несколько человек, подозревавшихся в этом и других зверских нападениях на блогеров и редакторов, не имеющих отношения к религии

Негативные факторы: Только в единственном деле – об убийстве топорами Ахмеда Раджиба Хайдера в 2013 году – убийцы понесли наказание

Иллюстрирующее ситуацию дело: В 2015 году двое нападавших до смерти искололи кинжалами и изрубили топорами блогера Авиджита Роя, выходившего с книжной ярмарки на территории университета Дакки. При нападении получила серьёзные увечья и жена Роя. Будучи натурализованным гражданином США бангладешского происхождения, Рой писал в своём блоге статьи на нерелигиозные темы, в том числе об атеизме и свободе слова. Несмотря на имевшиеся у полиции многочисленные зацепки и произведённые аресты, никто по этому делу перед судом не предстал.

11. НИГЕРИЯ

Число абсолютно безнаказанных убийств журналистов за последние десять лет: 5

Кто уклоняется от ответственности за убийства: Экстремистская группировка «Боко харам», неустановленные нападающие

Кто становится объектами убийств: Местные журналисты, освещающие темы войны, политики и прав человека

Прогресс: Отсутствует

Негативные факторы: В этом году зафиксировано несколько нападений без летального исхода и случаи ареста журналистов. В июне редактор Чарльз Оту был похищен и избит бандитами, велевшими ему прекратить писать в критическом тоне о правительстве штата Эбоньи

Иллюстрирующее ситуацию дело: «Боко харам» взяла на себя ответственность за убийство в октябре 2011 года Закарии Исы, репортёра и оператора нигерийского государственного телеканала Nigeria Television Authority.

12. ИНДИЯ

Число абсолютно безнаказанных убийств журналистов за последние десять лет: 13

Кто уклоняется от ответственности за убийства: Криминальные и политические группировки, государственные чиновники

Кто становится объектами убийств: Журналисты, освещающие темы местной коррупции, преступности и политики за пределами крупных городских территорий

Прогресс: В апреле индийский штат Махараштра принял закон, предусматривающий более суровое наказание за инциденты с применением насилия против журналистов и СМИ. Новый закон требует от высокопоставленных полицейских чинов расследования случаев насилия по отношению к журналистам и объявляет такого рода нападения преступлениями, где обвиняемые не могут выпускаться под залог, сообщила Международная федерация журналистов

Негативные факторы: Все убийства журналистов в Индии, задокументированные КЗЖ, совершены при полной безнаказанности преступников. 5 сентября 2017 года, когда исследовательская работа по составлению настоящего индекса уже была завершена, независимая журналистка Гаури Ланкеш была застрелена возле своего дома в Бангалоре. Индия так и не ответила на просьбы ЮНЕСКО предоставить информацию о судебном статусе дел об убийствах журналистов в стране

Иллюстрирующее ситуацию дело: 23 января 2011 года Умеш Раджпут, репортёр ежедневной газеты Nai Dunia на языке хинди, был застрелен возле собственного дома в деревне Чхура на окраине района Райпур в штате Чхаттисгарх в центральной Индии. 33-летний журналист сообщал о подозрениях медицинских работников в халатном отношении к своим обязанностям и о заявлениях о том, что сын одного из политиков вовлечён в нелегальный игорный бизнес. С тех пор прошло шесть лет, но ни одного ареста по делу об убийстве Раджпура произведено не было.

Методология

«Индекс безнаказанности» КЗЖ подсчитывает численность нераскрытых убийств журналистов в процентах к численности населения каждой страны. В настоящем индексе КЗЖ проанализировал убийства журналистов, совершённые за период с 1 сентября 2007 года по 31 августа 2017 года и оставшиеся нераскрытыми. В индекс включены только страны, имеющие на счету по пяти и более таких нераскрытых дел. КЗЖ определяет убийство как преднамеренное нападение на конкретного журналиста в связи с его профессиональной деятельностью. По данным исследований КЗЖ, на долю целенаправленных убийств приходится около двух третей всех случаев гибели журналистов в связи с их работой. В настоящий индекс не включены дела о гибели журналистов в ходе боевых действий или при выполнении ими опасных заданий – например, по освещению уличных акций протеста. Дело считается «нераскрытым», если по нему не вынесен обвинительный приговор. Случаи, когда некоторые, но не все проходящие по делу подозреваемые привлекаются к судебной ответственности, классифицируются как «частичная безнаказанность». Так же классифицируются и случаи, когда предполагаемые преступники погибли при аресте. В индексе анализируются только дела об убийствах, совершённых при полной безнаказанности преступников; дела, по которым правосудие частично свершилось, в него не включаются. При подсчёте рейтинга каждой из стран данные о численности населения были взяты из «Показателей мирового развития», опубликованных Всемирным банком в 2016 году.

Статистическая таблица

*Источник: Данные о численности населения – «Показатели мирового развития», Всемирный банк, 2016 [2016 World Bank development indicators] http://data.worldbank.org

«Индекс безнаказанности» КЗЖ составляется в рамках проводимой организацией Глобальной кампании по борьбе с безнаказанностью, которая стала возможна, в частности, благодаря поддержке со стороны Фонда Леона Леви.

ОТ РЕДАКТОРА: В третьем пункте был исправлено количество стран индекса, в которых произошли убийства журналистов за прошедший год.